System kaucyjny miał uprościć zwrot opakowań i zwiększyć poziom recyklingu. Pierwsze miesiące jego działania pokazują jednak, że skuteczność programu zależy nie tylko od przepisów, ale przede wszystkim od infrastruktury. Tam, gdzie brakuje kaucjomatów, pojawiają się alternatywne modele odbioru i nowe ryzyka, w tym próby nadużyć. Pierwsze dane operacyjne pokazują, że skuteczność programu wciąż w dużej mierze zależy od tego, gdzie i jak można oddać opakowania.