Jeszcze w okresie PRL infrastruktura energetyczna i wodno-kanalizacyjna powstawała na prywatnych nieruchomościach, bez zawierania szczegółowych umów z właścicielami. W efekcie wiele osób przez lata nie otrzymywało wynagrodzenia za korzystanie z ich gruntów, mimo że obecność infrastruktury znacząco ograniczała możliwość zabudowy lub sprzedaży działki. Dziś nawet około 20 mln działek może być obciążonych urządzeniami przesyłowymi.