Włoski rząd przedstawił projekt działań, które mają ograniczyć wpływ kosztów emisji CO₂ na ceny energii oraz rachunki odbiorców. Propozycje nie zostały jeszcze ostatecznie zatwierdzone i będą wymagały akceptacji na poziomie Unii Europejskiej. Planowane rozwiązania nie oznaczają odejścia od systemu handlu emisjami, lecz próbę zmiany sposobu rozliczania kosztów CO₂ w krajowym modelu cenowym.

Pakiet osłonowy rządu Włoch

Rząd Włoch przedstawił pakiet propozycji mających ograniczyć presję cenową na rynku energii. Jak informuje Reuters, program obejmuje zarówno działania osłonowe dla gospodarstw domowych, jak i rozwiązania regulacyjne odnoszące się do rynku hurtowego. Część mechanizmów została zaplanowana w perspektywie kilkuletniej.

Pakiet jest odpowiedzią na wahania cen energii oraz specyfikę włoskiego systemu energetycznego, który w dużym stopniu opiera się na imporcie paliw i energii.

Koszty emisji CO₂ w cenach energii

Jednym z kluczowych elementów projektu są koszty emisji CO₂. Reuters wskazuje, że rząd rozważa mechanizmy rekompensat dla części elektrowni konwencjonalnych (gazowych i węglowych). Celem jest ograniczenie skali, w jakiej koszty zakupu uprawnień EU ETS wpływają na kalkulację cen energii elektrycznej.

Proponowane działania nie znoszą EU ETS ani obowiązku umarzania uprawnień do emisji. Dotyczą sposobu, w jaki koszty emisji są uwzględniane w krajowym modelu cenowym.

Informacje o planowanych zmianach we Włoszech spotkały się z natychmiastową reakcją uczestników rynku energii. Inwestorzy analizują jak potencjalne zmiany wpłyną na koszty produkcji energii, konkurencję między technologiami oraz przyszłe inwestycje.

ETS2 a ceny energii. Jak nowy system handlu emisjami wpłynie na życie Polaków od 2027 roku

Rola systemu EU ETS

EU ETS pozostaje podstawowym instrumentem polityki klimatycznej Unii Europejskiej. System opiera się na mechanizmie limitów emisji oraz handlu uprawnieniami, przy stopniowo malejącym poziomie dopuszczalnych emisji.

Koszty zakupu uprawnień emisyjnych są standardowo uwzględniane w cenach energii elektrycznej, zwłaszcza w źródłach emisyjnych. Włoskie propozycje koncentrują się na ograniczeniu przełożenia tych kosztów na ceny energii, a nie na zmianie zasad funkcjonowania samego ETS.

Europejski kontekst i finansowanie zmian

Włoska inicjatywa pojawia się w momencie nasilenia europejskiej dyskusji dotyczącej relacji pomiędzy polityką klimatyczną a kosztami energii. Na poziomie UE coraz częściej analizowane są mechanizmy ograniczające zmienność cen energii oraz sposoby łagodzenia wpływu kosztów emisji na odbiorców końcowych. Debata obejmuje zarówno funkcjonowanie EU ETS, jak i projektowany system ETS2.

Pakiet obejmuje także zmiany podatkowe. Reuters informuje o podwyższeniu stawki podatku IRAP dla firm sektora energetycznego z 3,90% do 5,90%. Według szacunków rozwiązanie to ma przynieść ok. 1 mld euro dodatkowych wpływów do 2028 r., które mają współfinansować działania osłonowe.

Wpływ na rynek energii

Planowane zmiany dotyczą sposobu rozliczania kosztów emisji CO₂, co jest szczególnie istotne dla rynku energii. Cena CO₂ stanowi ważny składnik kosztów wytwarzania energii w elektrowniach konwencjonalnych, dlatego interwencje regulacyjne mogą wpływać na konkurencyjność technologii, poziom cen oraz decyzje inwestycyjne.

Reuters podkreśla, że wdrożenie części mechanizmów wymaga zgodności z regulacjami Unii Europejskiej. Dotyczy to zwłaszcza zasad pomocy publicznej oraz funkcjonowania wspólnego rynku energii. Ostateczny kształt rozwiązań będzie zależny od stanowiska Komisji Europejskiej.

Ryzyka i niepewność regulacyjna

Proponowane zmiany budzą dyskusję o potencjalnych skutkach ubocznych. Wśród wskazywanych ryzyk pojawiają się: wzrost niepewności regulacyjnej, modyfikacja sygnałów cenowych oraz możliwy wpływ na rentowność projektów niskoemisyjnych, w tym OZE.

Włoski pakiet pojawia się w kontekście narastającej debaty o kosztach energii, prowadzonej równolegle z utrzymaniem celów klimatycznych. Proponowane mechanizmy mogą stać się ważnym testem dla europejskiego modelu przenoszenia kosztów CO₂ na ceny energii. Skuteczność i zakres zmian będą jednak zależeć od dalszego procesu legislacyjnego oraz stanowiska Komisji Europejskiej.

Zobacz też: Mechanizm CISAF. Od 2027 roku możliwe obniżki cen prądu dla przemysłu energochłonnego

Źródło: Reuters, Governo.it, KE

Fot.: Canva

Artykuł stanowi utwór w rozumieniu Ustawy 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Wszelkie prawa autorskie przysługują swiatoze.pl. Dalsze rozpowszechnianie utworu możliwe tylko za zgodą redakcji.