Zakończyły się konsultacje publiczne projektu nowelizacji warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Zmiany zaproponowane przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii wzbudziły istotne kontrowersje wśród samorządów, branży instalatorskiej i organizacji prosumenckich. W ocenie wielu ekspertów, wdrożenie przepisów w obecnym kształcie może znacząco utrudnić rozwój energetyki obywatelskiej w Polsce i podważyć opłacalność instalacji PV z magazynami energii.

Co zawiera projekt rozporządzenia

Projekt nowelizacji rozporządzenia został opublikowany 13 czerwca 2025 roku w Rządowym Centrum Legislacji. W jego treści znalazły się szczegółowe wymagania dotyczące lokalizacji i zabezpieczeń dla magazynów energii oraz instalacji fotowoltaicznych montowanych w budynkach mieszkalnych, użyteczności publicznej i gospodarczych.

Najważniejsze zapisy obejmują:

• zakaz montażu magazynów energii o pojemności powyżej 10 kWh w pomieszczeniach przeznaczonych na pobyt ludzi,
• obowiązek stosowania czujek dymu i oświetlenia awaryjnego dla każdego magazynu zainstalowanego wewnątrz budynku,
• wymóg instalacji urządzeń w wydzielonych pomieszczeniach o odporności ogniowej (np. ściany EI 60, oddzielna wentylacja),
• konieczność uzyskania pozwolenia na budowę dla magazynów o pojemności przekraczającej 20 kWh,
• obowiązek zgłoszenia instalacji PV o mocy powyżej 6,5 kWp do Państwowej Straży Pożarnej wraz z opracowaniem planu ratowniczego.

Nowe przepisy mają wejść w życie we wrześniu 2026 roku. Do 13 lipca trwały konsultacje publiczne, w trakcie których zgłoszono szereg krytycznych uwag ze strony samorządów, branży OZE oraz Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Nowe obowiązki dla właścicieli instalacji PV. Co zmienia się w 2025 roku?

Samorządy: ograniczenie transformacji energetycznej gmin

Federacja Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP (FRZGiP RP) w swoim stanowisku wyraziła poważne obawy dotyczące skutków proponowanych regulacji. Zdaniem samorządów, nowe wymogi mogą praktycznie zablokować realizację inwestycji w odnawialne źródła energii w gminnych szkołach, urzędach, obiektach sportowych i remizach OSP.

Zwrócono uwagę, że wymóg pozwolenia na budowę oraz konieczność spełnienia rygorystycznych norm technicznych mogą odstraszyć samorządy od ubiegania się o środki unijne i krajowe na instalacje PV i magazyny energii. Samorządowcy wskazali też na brak przejrzystości i przewidywalności prawa, zmiany zostały opublikowane bez uprzednich konsultacji z interesariuszami.

Branża OZE: nadregulacja może zahamować rynek

Podobne zastrzeżenia zgłosiły organizacje reprezentujące producentów, instalatorów i dystrybutorów magazynów energii. Eksperci ostrzegają, że wymogi techniczne zapisane w projekcie są zbyt ogólne i nieadekwatne do różnic w technologiach stosowanych w magazynach (np. LFP vs NMC). Ponadto, brak rozróżnienia między instalacjami komercyjnymi a prosumenckimi może sprawić, że nawet domowe systemy będą traktowane jak duże, przemysłowe instalacje.

Branża szacuje, że spełnienie wszystkich nowych wymogów może podnieść koszty montażu magazynu energii o 30–60%, co znacząco pogorszy opłacalność takich inwestycji w segmencie indywidualnym i wspólnotowym.

Organizacje branżowe postulowały m.in.:

• podniesienie progów pojemności, od których zaczynają obowiązywać restrykcyjne wymagania,
• wprowadzenie ułatwień dla instalacji w domach jednorodzinnych i obiektach publicznych o niskim obciążeniu ogniowym,
• różnicowanie przepisów w zależności od typu technologii i lokalizacji magazynów.

MKiŚ: konieczna korekta

Ministerstwo Klimatu i Środowiska, które również uczestniczyło w konsultacjach, przekazało oficjalne stanowisko zawierające zastrzeżenia wobec projektu. Wiceminister Miłosz Motyka podkreślił, że część zapisów może stać w sprzeczności z dyrektywą RED III i działać na niekorzyść rozwoju mikroinstalacji, w tym systemów PV zintegrowanych z magazynami w domach i mieszkaniach.

Resort wskazał również, że projekt w obecnym kształcie może zniechęcać do inwestowania w fotowoltaikę balkonową oraz ograniczyć rozwój wspólnot energetycznych. Ministerstwo wyraziło gotowość do dalszych rozmów z MRiT oraz przedstawicieli branży, sugerując rewizję niektórych przepisów w kolejnej wersji projektu.

Co zmieni się po konsultacjach?

Chociaż konsultacje społeczne formalnie się zakończyły, wiele organizacji liczy na to, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii uwzględni zgłoszone zastrzeżenia i przedstawi zmodyfikowaną wersję przepisów. Zmiany, które miały poprawić bezpieczeństwo pożarowe, mogą w praktyce doprowadzić do spowolnienia rozwoju jednego z kluczowych segmentów transformacji energetycznej – rozproszonej energetyki prosumenckiej.

Do czasu publikacji ostatecznej wersji rozporządzenia nie wiadomo, które z kontrowersyjnych zapisów pozostaną w mocy. Jednak jedno jest pewne: dalszy rozwój domowych i lokalnych instalacji OZE będzie w dużej mierze zależał od tego, jak rząd wyważy proporcje między bezpieczeństwem a dostępnością technologii.

Zobacz też: Ceny prądu zamrożone do końca 2025 roku. Rząd ogłasza nowe wsparcie dla odbiorców

Źródło: MRiT, FRZGiP RP, MKiŚ, op. własne

Fot.: Canva (Kittipong Jirasukhanont)

Artykuł stanowi utwór w rozumieniu Ustawy 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Wszelkie prawa autorskie przysługują swiatoze.pl. Dalsze rozpowszechnianie utworu możliwe tylko za zgodą redakcji.